Госдума приняла законопроект, обязывающий призывников являться в военкомат без повестки.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о поправке в статью 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» — меняется порядок вручения повесток призывникам. Повестки можно будет рассылать заказными письмами: личное вручение будет не обязательно. Мы узнали о деталях нововведения.

Как пояснили «МК» в комитете Госдумы по обороне, нынешний законный механизм оповещения граждан о призыве предполагает, что повестки вручаются представителями военкомата по месту жительства или работы под расписку.

Без такой расписки привлечь гражданина к административной или уголовной ответственности как «уклониста» практически невозможно. Во время проведения призывных компаний 2016 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке на соответствующие мероприятия более 90 тыс. призывников (треть общего числа граждан, призванных на военную службу).

Новый законопроект сохраняет вручение повесток под расписку работниками военкомата. Но при этом предлагается еще рассылать повестки почтой — а именно заказными письмами. С уведомлением о вручении по месту жительства либо по месту работы призывника.

Повестка будет считаться врученной, если дома ее получил не только сам призывник, но и под роспись кто-либо из членов его семьи — уполномоченный представитель. О чем и будет делаться отметка в уведомлении о получении.

Что касается работы, там повестку на конкретного призывника смогут теперь вручать тоже не только ему лично. В получении повестки сможет расписаться и тот человек, который в этой организации отвечает «за военно-учетную работу». Правда, какова будет его ответственность перед законом, если он «забудет» вручить повестку призывнику, пока не ясно.

Между тем возникает масса вопросов с точки зрения существующего законодательства. С юридической точки зрения законность этой инициативы для «МК» оценил адвокат Дмитрий Аграновский:

— Написать в законе можно все что угодно, но насколько это будет соответствовать Конституции — здесь большой вопрос? Ведь любому понятно, что с юридической точки зрения «надлежащим» извещение может считаться только в том случае, если его получил лично сам человек. Все другое — это «ненадлежащее» извещение.

И здесь может возникнуть огромное количество конфликтных вариантов. Например, кто-то забыл, или не захотел передать призывнику повестку. Во всяком случае до настоящего времени такого рода претензии к призывнику в судах не проходят.

Если на основании таких повесток, когда их получат бабушки, дедушки, тети, или работодатели, призывников начнут привлекать к ответственности, то с точки зрения Конституции, это будет просто произвол. Я думаю, если дойдет до принятия такого закона, и какие-то призывники будут подвергнуты ответственности за то, что были извещены их родственники, или работодатели, а не они сами, то здесь, думаю, возникнет очень веский повод для обращения их как в обычный, так и в Конституционный суд.

А вот как прокомментировал «МК» предлагаемые изменения директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин:

— Сама по себе идея оповещения призывника с помощью заказных писем и других подобных вещей неплоха. Главное не довести ее до абсурда, как и любое хорошее начинание. А так, я считаю, ничего страшного в этом нет, если человек получит повестку заказным письмом. Или пусть его мама за него получит и распишется — в этом тоже ничего плохого нет.

Этот вопрос давно требовал разрешения, так как сегодня его законодательное регулирование абсолютно не нормальное. Человек может просто бегать долгие годы, изображая, что ничего о призыве не знает, нарушать закон, и ему за это ничего. Так что это думское начинание я поддерживаю, но повторяю: нельзя его довести до абсурда.

с 1 апреля в Пермском крае стартовал весенний призыв и продлится 106 дней

Сегодня, 1 апреля, в Пермском крае началась весенняя призывная кампания, которая продлится до 15 июля. В 2018 году в войска планируется набрать 128 тысяч человек со всей России, из них в армию отправятся почти три тысячи прикамцев в возрасте с 18 до 27 лет. Как сообщил военный комиссар Пермского края Анатолий Мочалкин, первые солдаты-срочники отправятся служить уже в середине апреля. «Дальше основная часть будет отправлена после майских праздников, Дня Победы, то есть, с середины мая и до конца. Основные отправки – более 40% – в июне, остальные 10-12% отправим до 15  июля», – уточнил Мочалкин.

Молодые прикамцы будут направляться для прохождения службы в Центральный военный округ. Новобранцев распределят в сухопутные и воздушно-космические войска, на флот, традиционно ожидается много призывников, которые выразят желание отслужить в воздушно-десантных войсках, но распределение напрямую зависит от физических данных юношей. «Например, молодой человек с близорукостью первой степени в десант не пойдет, не пойдет и в другие части с повышенными требованиями состояния здоровья. И для призывников с плоскостопием существует ограничение по родам и видам вооруженных сил», – цитируют «Вести-Пермь» председателя военно-врачебной комиссии военного комиссариата Пермского края Ольгу Николенко.

При этом в комиссариате Пермского края отмечают, что этот весенний призыв станет показательным – количество молодых людей, готовых к прохождению службы, превысит 70%. Кроме того, Прикамье может сохранить статус региона-рекордсмена по подготовке узконаправленных специалистов. «И военным комиссариатом, и региональным отделение ДОСААФ вместе с учебными образованиями края проводится серьезная работа в данном направлении, чтобы отправлять служить именно специалистов – пекарей, токарей, сварщиков и других», – отметил Анатолий Мочалкин. Также 2018 году особое внимание уделят тем, кого отчислили из вузов, поскольку отсрочка в таком случае перестает действовать. Срок службы весеннего призыва – 12 месяцев.

Призывников будут заново проверять на вменяемость.

07 марта 2018 года Президент РФ В.В.Путин  одобрил закон об обязательном психологическом отборе призвыников, который ранее проводился только при постановке на воинский учет. Авторы законопроекта убеждены, что норма поможет качественнее комплектовать воинские должности. Эксперты отмечают, что документ сможет повысить эффективность Вооруженных сил только в том случае, если практика проведения отбора будет изменена.

Законопроект о поправках в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесли в Госдуму в мае прошлого года. Авторами документа являются сенаторы Виктор Озеров, Евгений Серебренников, Ольга Ковитиди, Франц Клинцевич, Александр Чекалин, Олег Ткач, Александр Шишкин и Алексей Кондратьев, а также депутаты Госдумы от «Единой России» Иван Тетерин и Владимир Шаманов.

Цель профессионального психологического отбора — определить профессиональную пригодность граждан к подготовке (обучению) по военно-учетным специальностям, к военной службе на воинских должностях и обучению в военно-учебных заведениях, а также выработать рекомендации по отбору граждан для обучения по военным специальностям и их распределению по воинским должностям, отмечается в пояснительной записке к документу.

До этого момента профессиональный психологический отбор призывников федеральным законодательством не предусмотрен, а осуществлялся согласно соответствующему руководству, утвержденному приказом министра обороны от 2000 года.

«Законодательное закрепление проведения мероприятий профотбора при призыве граждан на военную службу направлено на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных социально-психологических, психологических и психофизиологических качеств граждан, призываемых на военную службу, требованиям военно-профессиональной деятельности», — отмечают авторы документа.

Председатель Военной коллегии адвокатов, член Адвокатской палаты Москвы Владимир Тригнин убежден, что поправки могут повысить эффективность Вооруженных сил. Как он пояснил, раньше молодые люди приходили профессиональный психологический отбор при постановке на воинский учет или уже когда принимали решение пойти на военную службу по контракту. Сейчас к этому обязательному мероприятию добавляется дополнительное, связанное непосредственно с призывом, объяснил он «Газете.Ru».

«Психологическое состояние человека с возрастом меняется. Человек встает на воинский учет в 17 лет, а служить может пойти в 25. Психологическое состояние очень сильно влияет на то, как человек будет общаться с сослуживцами, какие профессии будет осваивать. Так что повысить эффективность вооруженных сил эти поправки могут», — считает адвокат.

Однако, по его мнению, если молодые люди будут проходить этот профессиональный психологический отбор во время призыва так же, как сейчас его проходят при постановке на воинский учет, то результата не будет. Поэтому помимо непосредственно введения поправок необходимо также либо взять выполнение закона под особый контроль, либо изменить практику его применения, убежден Тригнин.

«Как ребята проходят этот профессиональный психологический отбор на практике сейчас. К нему на самом деле отношение очень холодное. Как правило, их сажают в класс, дают листки бумаги, где надо пройти какие-то определенные тесты.

Ребята в лучшем случае списывают друг у друга — кто-то один делает нормально, и все у него списывают. А в худшем случае там надо расставить крестики, нолики, кружочки, буквы и так далее. Расставляют их куда попало.

Это приводило к тому, что когда молодой человек уже приходил в военкомат, его направляли к психиатру, потому что говорили, что он тесты так заполнил, что психиатр усомнился в его психологической дееспособности», — объяснил он.

Тесты показывают психологическую устойчивость молодого человека, которая делится на четыре категории: первая — самая высокая устойчивость, а четвертая самая слабая. Сейчас военные выступают за то, чтобы с четвертой группой психологической устойчивости в армию не призывали, потому что они не адаптируются, и у них могут быть разные проблемы.

Центр Помощи Призывникам «Военком-Гарант» организует для Вас независимую медицинскую комиссию, где без предвзятости будет рассмотрено в мельчайших подробностях Ваше состояние здоровье, на возможность получения Военного билета без службы в рядах ВС.

Путин одобрил идею брать в армию «ограниченно годных» призывников.

Президент Российской Федерации подписал ФЗ №444,  которым в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» вносятся поправки, позволяющие призывать в армию мужчин, ранее признанных ограниченно годными к воинской службе, если те позднее прошли переосвидетельствование.

Законопроект был внесен группой сенаторов во главе с председателем оборонного комитета Совфеда Виктором Озеровым 2 мая 2017 года. Как отмечалось в тексте пояснительной записки, «граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу как ограниченно годные к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас, вправе пройти медицинское переосвидетельствование». Если медосмотр покажет, что призывник годен к армейской службе или «годен с незначительными ограничениями», он может отправляться служить.

Путин одобрил идею брать в армию «ограниченно годных» призывников.

Законопроект поддержало думское правовое управление. Кроме того, на документ поступил положительный отзыв правительства. В кабмине согласились с доводами сенаторов, что «многие граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас, изъявляют желание проходить военную службу по призыву». «Принятие законопроекта обеспечит возможность указанным гражданам реализовать свое конституционное право и исполнить долг по защите Отечества», — подчеркивалось в правительственном отзыве.

Необходимость принятия законопроекта авторы мотивировали тем, что «в военные комиссариаты и в органы законодательной власти поступает значительное количество обращений» от россиян, которым вначале не позволили служить в армии по здоровью, но потом их медицинские показатели улучшились.

В больнице умер южноуральский срочник

Об этом инциденте сообщили в аппарате регионального уполномоченного по правам человека.

— Скорбим вместе с родственниками умершего призывника и выражаем свои глубочайшие соболезнования его близким, — прокомментировала южноуральский омбудсмен Маргарита Павлова. — Мы будем добиваться справедливого расследования фактов дедовщины. Дело остаётся на личном контроле уполномоченного по правам человека.

Евгений Кувайцев был в коме с 26 января, когда его нашли на чердаке заброшенного здания на территории части с тяжёлым ранением. В день трагедии южноуральский срочник, призванный в армию 7 ноября, должен был заступать в караул. Тогда в части проводились антитеррористические учения и личному составу выдали штатное огнестрельное оружие без боеприпасов. Евгений отпросился в туалет и ушёл с автоматом. Около 10 часов утра командующие заметили, что он пропал. Его хватились после развода суточного наряда.

Солдата раненным обнаружили на чердаке заброшенного здания. Он лежал на боку, рядом лежали автомат и четыре гильзы. Медики диагностировали у него огнестрельное ранение головы, перелом костей основания черепа, разрушение левого глаза. Позже лечащий врач сказал его родным, что «мозг Евгения отключен».

По факту случившегося 30 января военный следственный отдел СК по Белогорскому гарнизону возбудил уголовное дело о покушении на доведение до самоубийства.

Сестра Евгения рассказала, что он перестал выходить на связь за пять дней до трагедии.

— Он служил водителем автомобильной роты в Амурской области, — сообщила она. — Регулярно созванивались, списывались с ним. Мой брат был доволен, что он в армии, говорил, что у него здесь есть перспективы. Он хотел остаться служить на профессиональной основе.

В кармане срочника нашли записку: «Привет, моя любимая мама! Мама, я устал от этой жизни, не могу больше жить. Прости меня за этот ужасный поступок, моя к тебе просьба! Когда тебе выплатят за меня деньги, то я очень сильно прошу тебя съездить в Сочи и отдохнуть за нас». Её подлинность вызвала у матери солдата Елены Терентьевой сомнения. Позже стали известны результаты почерковедческой экспертизы, которая установила, что записку военнослужащий написал сам.

Военная прокуратура Белогорского гарнизона выявила в части дедовщину.

— В ходе прокурорской проверки исполнения должностными лицами войсковой части №98671 законодательства о сохранности жизни и здоровья военнослужащих выявлен факт применения 25 января физического насилия рядовым к военнослужащему этой же части Кувайцеву, в результате которого тому причинены побои, физическая боль, нравственные страдания, унижены его честь и достоинство, — сообщается в официальном ответе военного надзорного ведомства. — 5 февраля материалы прокурорской проверки направлены в военный следственный отдел по Белогорскому гарнизону для решения вопроса об уголовном преследовании избившего срочника военнослужащего. 8 февраля командиру воинской части внесено представление об устранении нарушений закона.

Это уже второе ЧП с южноуральскими срочниками с начала года. 5 января солдата из Магнитогорска Рустама Авазова нашли мёртвым в казарменной душевой военной части №88503, базирующейся в посёлке Сокол Пермского края. По словам близких, юноше нравилась служба в армии, он планировал подписать контракт на три года. Позже родственники Рустама рассказали, что у него был конфликт с одним из сослуживцев на национальной почве. Тело солдата доставили в Челябинск, откуда увезли на независимую экспертизу по требованию родственников. Она показала наличие гематом.

После этого случая губернатор Челябинской области Борис Дубровский попросил министра обороны Сергея Шойгу взять на контроль ситуацию в части №88503 пермского посёлка Сокол. Там с 2013 по 2018 год погибли трое призывников из Челябинской области (2013 год — Игорь Филичев из Златоуста, 2017 год — Максим Михайлов из Карталов и 2018 год — Рустам Авазов из Магнитогорска).

Перми загорелся военкомат на Стахановской

Утром 20 марта на улице Стахновской начался пожар в пятиэтажном здании. Возгорание началось в одном из кабинетов военкомата. На место выехали пожарные и медики.

Пожар начался в 08:00 утра на втором этаже здания Стахановская, 51.

— Огонь был локализован в 08:40, а спустя пять минут потушен, — сообщили в краевом МЧС. — Погибших и пострадавших нет. В военкомате 59.ru сообщили, что сейчас работа отделения приостановлена.

— Было очень много дыма, — рассказали в военкомате. — Сейчас не ясно, когда мы начнем работать, потому что кабинеты, где произошел пожар, залиты водой.

Причины возгорания выясняют в ГУ МЧС.

Путин подписал указ о призыве запасников на военные сборы

Президент Владимир Путин подписал указ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2018 году». Документ опубликован на портале правовой информации.

Сборы будут проходить в вооруженных силах, органах государственной охраны и органах ФСБ. В тексте документа также говорится о сроке прохождения службы — до двух месяцев.

Правительству и органам исполнительной власти регионов поручено обеспечить выполнение всех необходимых мероприятий, а сроки проведения проверочных сборов будут определяться Министерством обороны.

В 2017 году Путин подписал указ о призыве на сборы 20 апреля. Максимальный срок проведения военных сборов также составлял два месяца.

В деле солдата-срочника, погибшего на пермской авиабазе Сокол, появились два подозреваемых.

Военные следователи возбудили второе уголовное дело после гибели в военной части под Пермью 20-летнего солдата-срочника из Челябинской области. В дедовщине подозревают двух сослуживцев погибшего, один из которых сейчас находится в больнице.

Поводом для возбуждения второго уголовного дела стали материалы военной прокуратуры. Ведомство провело проверку и выяснило, что в декабре 2017 года подозреваемый и еще один солдат применяли насилие к погибшему 5 января срочнику из Магнитогорска.

Ранее военный Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту доведения солдата до самоубийства. По подозрению в причастности к этому преступлению уже задержан сослуживец погибшего солдата. Военные следователи направили в суд документы об его аресте. Второй подозреваемый сейчас находится в больнице. Оба уголовных дела были объединены в одно расследование.

Родственники погибшего солдата рассказали, что он собирался подписать контракт, но у него возник конфликт с другим солдатом, уроженцем Дагестана. 5 января, спустя полгода после начала службы, молодого человека нашли повешенным в казарменной душевой части в поселке Сокол.

— В военной части нам рассказали, что это вина другого солдата, уроженца Дагестана. У них с братом возникла ссора на межнациональной почве, это продолжалось с декабря, — рассказала сестра погибшего.

Напомним, расследование уголовного дела взял на свой контроль уполномоченный по правам человека в Прикамье Павел Миков. А 16 января пермяки вышли на пикет к зданию военной прокуратуры с плакатами и требованиями выяснить причины трагедии.

Источник: портал 59.ru

В Госдуму внесены очередные поправки к закону о воинской обязанности

Призывники, не получившие повестку в период призыва, должны самостоятельно явиться за ней в комиссариат. Такая инициатива содержится в законопроекте депутата Андрея Красова («Единая Россия»), который внесен в пятницу в Госдуму. Неявку он предлагает считать уклонением от военной службы.

«Граждане, подлежащие призыву на военную службу, но не получившие повестки в период окончившегося призыва на военную службу, обязаны самостоятельно явиться в комиссариат для получения под расписку повестки не позднее дня начала очередного призыва»,— говорится во внесенном в пятницу в Госдуму законопроекте. Неявка в военный комиссариат для получения повестки и «отказ гражданина от получения повестки» будут считаться уклонением от военной службы. Напомним, согласно ст. 328 УК РФ, уклонение от прохождения военной или альтернативной службы наказывается штрафом до 200 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.

В законопроекте вводится новый механизм получения призывниками повесток: заказным письмом, которое могут получить не только призывники, но и совершеннолетние члены их семей или лица, «уполномоченные представлять их интересы в отношениях с призывными комиссиями». Впрочем, правительство РФ в своем заключении предлагает исключить положения о возможности получения повесток не самими гражданами, подлежащими призыву на военную службу.

Также в законопроекте уточняется, что граждане, получившие повестки по почте после указанных в них дат явки, обязаны в течение трех рабочих дней самостоятельно явиться в комиссариат за новой повесткой.А если повестка не была доставлена до окончания призыва на военную службу, то за ней нужно прийти «не позднее дня начала очередного призыва».

«В период призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке более 90 тыс. призывников (30% от общего числа граждан, призванных на военную службу),— говорится в документе.— Более 16 тыс. призывников убыло на иное место жительства без снятия с воинского учета». Напомним, в декабре 2017 года заместитель главного военного прокурора РФ Александр Никитин сообщил, что весной 2017 года были призваны 142 тыс. молодых людей, а в осеннюю призывную кампанию (проводится с 1 октября по 31 декабря) призыву подлежали 134 тыс. человек.

Законопроект также снимает с органов внутренних дел обязанность обеспечить прибытие граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, «в случае невозможности вручения им повесток в установленном порядке». В правительстве РФ отметили, что в пояснительной записке к документу «не содержатся обоснования исключения данной нормы». При этом, отмечается в заключении, правительство поддерживает законопроект.

Напомним, в мае 2017 года в Совете федерации был разработан и внесен Госдуму законопроект, предлагающий направлять повестки «в электронном виде на электронный адрес, указанный в документах воинского учета». При этом сенаторы также предлагали направлять повестки по почте заказным письмом. Законопроект был возвращен сенатору Виктору Озерову, так как отсутствовало заключение правительства РФ. На его необходимость обратило внимание правовое управление, отметив, что военные комиссариаты являются территориальными органами Минобороны и «реализация предлагаемых законопроектом положений повлечет необходимость проведения ряда организационно-технических мероприятий, осуществляемых в том числе посредством проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, затраты на которые будут покрываться за счет средств федерального бюджета». Еще одним проектом сенаторов предлагалось обязать граждан становиться на учет по фактическому месту проживания. Документ прошел предварительные слушания и был включен в примерную программу Госдумы на май 2018 года.